A környezeti dohányfüst-expozíció (másodlagos dohányfüst expozíció) jelentős módon hozzájárul a halálozáshoz, morbiditáshoz és rokkantsághoz az EU-ban. A másodlagos dohányfüst-expozíció különösen veszélyes gyermekek és serdülők számára, és növelheti annak valószínűségét, hogy ők is dohányozni kezdenek majd.

A kötelező erejű tagállami jogszabályok a másodlagos dohányfüst egészségi kockázataival szembeni védelem biztosításának hatékony módját jelentik. A jogszabályok hatékonyságát fokozza, ha többek között figyelemfelkeltő kampányok, leszokást támogató programok és a dohánytermékek csomagolásán egészségügyi figyelmeztetések társulnak hozzájuk.

Az Európai Unió aktív, minden részletre kiterjedő dohányzásellenes politikát folytat. E politika eszközei közé tartozik a jogalkotás-szabályozás, a dohányzásra való rászokás megelőzését, ill. a leszokást elősegítő tevékenységek támogatása, a dohányzás elleni küzdelem érdekeinek megjelenítése más uniós politikákban és az EU határain átnyúló, nemzetközi aktivitás. E politika keretében a dohányfüstmentes környezetről szóló Tanácsi Ajánlást fogadtak el 2009. november 30-án (2009/C296/02).  A dokumentum többek között az alábbiakat javasolja a tagállamoknak:
·   hatékony védelem biztosítása a dohányfüst expozíció ellen a zárt légterű munkahelyeken, a zárt légterű nyilvános helyeken, a tömegközlekedésben és adott esetben más nyilvános helyeken legkésőbb az ezen ajánlás elfogadását követő három éven belül,
·   stratégiák és intézkedések kialakítása a gyermekek és serdülőkorúak másodlagos dohányfüst-expozíciójának csökkentése érdekében,
·   a dohányzásellenes politikák kiegészítése támogató intézkedésekkel a leszokás elősegítése és a függőség megfelelő kezelése érdekében (többek között színes fényképek és más illusztrációk dohánytermékek csomagolásán figyelmeztetésként történő használata, leszokást támogató szolgáltatásokra vonatkozó információk feltüntetése stb.),
·   átfogó dohányzás elleni stratégiák, tervek és programok kidolgozása, végrehajtása és aktualizálása, ehhez megfelelő eszközök biztosítása,
·   a Bizottság tájékoztatása a dohányzás elleni küzdelem terén működő nemzeti kapcsolattartó pontokról, szoros együttműködés kialakítása a tagállamok között, az ezen ajánlás végrehajtásához szükséges egységes keret létrehozása (fogalmak, referenciaértékek, mutatók), az intézkedések hatékonyságának értékelése.

A dokumentum egyúttal felkéri a Bizottságot, hogy többek között tegyen jelentést az intézkedések végrehajtásáról.

A Tanácsi Ajánlás teljes magyar nyelvű szövege