Rövid összefoglaló

a Foglalkoztatási, Szociálpolitikai, Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Tanács (EPSCO)

2009. november 30-án és december 01-jén megtartott ülésének tárcánkat érintő napirendi pontjairól

2009. november 30. (Foglalkoztatási és szociálpolitikai témák) 

Egészségben és méltóságban töltött időskor
Az Elnökség az idősek életkörülményeinek javítása, az idősgondozás hatékonyságának növelése érdekében a különböző érintett ágazatok közötti együttműködés javításának fontosságát emelte ki, melynek európai szintű kereteit a nyitott koordinációs mechanizmus nyújtja.

A Tanácsülés egyhangúlag elfogadta a témában készült Következtetéseket. 

2009. december 01. (népegészségügyi témák) 

A határokon átnyúló egészségügyi ellátással kapcsolatos betegjogok
Az EU polgárainak döntő többsége saját hazájában részesül egészségügyi ellátásban, előfordulnak azonban olyan esetek, amikor a betegek külföldön vesznek igénybe egészségügyi szolgáltatást. Ezekben az esetekben ki kell küszöbölni a megalapozatlan akadályok támasztását, biztosítani kell az ellátás megfelelő színvonalát és biztonságát, és a költségek visszatérítési eljárásának egyértelműnek és átláthatónak kell lennie.

„Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a határokon átnyúló egészségügyi ellátásra vonatkozó betegjogok érvényesítéséről” című szabályozási javaslat közösségi keretet kíván biztosítani a határokon átnyúló, biztonságos, magas színvonalú és hatékony egészségügyi ellátáshoz, ösztönzi a tagállamok közötti együttműködést, ugyanakkor a bizonytalanság megszüntetését is célozza azoknak a betegeknek a jogaival kapcsolatban, akik másik tagállamban veszik igénybe az egészségügyi ellátást.

Az irányelv javaslattal foglalkozó nyilvános tanácskozás, melynek célja politikai megállapodás elérése volt, a napirend kiemelt pontjaként szerepelt. Több tagállam ellenvetéseket tett a tervezettel szemben. A megállapodás eléréséhez szükséges többség különösen az egészségbiztosítással nem szerződött egészségügyi szolgáltatók kérdéskörében hiányzott, mivel néhány tagállam számára ez a kérdés többek között esélyegyenlőségi szempontokból problematikus.

Magyarország számára az irányelv-javaslat elfogadhatóvá vált, miután az Elnökség az irányelv rendelkező részéhez kiegészítést javasolt, amely szerint a tagállamok úgy rendelkezhetnek, hogy a határon átnyúló ellátást igénybe vevő betegeket a visszatérítést illetően ugyanazok a jogok illessék meg, mint amelyek akkor illetnék meg őket, ha az ellátást hasonló helyzetben a biztosításuk helye szerinti államban kapnák.

A tervezet jelenlegi szövegével több tagállam a kiegészítési javaslatot követően sem értett egyet, és e tagállamok együtt blokkoló kisebbséget képeztek. Szavazásra nem került sor, a politikai megállapodást egyelőre nem sikerült elérni.

Antimikrobiális rezisztencia - a hatékony antibakteriális szerekre irányuló innovatív ösztönző intézkedések
Az antibiotikumokkal szembeni rezisztencia terjedése világszerte komoly közegészségügyi problémát jelent. Az új, hatékony antibakteriális készítmények és módszerek kutatása és kifejlesztése ugyanakkor jelentősen visszaszorult, és előfordulhat, hogy 5-10 éven belül nem szolgáltat elegendő alternatív kezelési lehetőséget az orvosi igények kielégítésére. Az új antibiotikumok kutatásának és fejlesztésének ösztönzésére ezért sürgősen szükség van. Egyidejűleg széleskörű intézkedéseket kell hozni annak biztosítására, hogy a jelenleg rendelkezésre álló antibiotikumok a lehető legtovább hatékonyak maradjanak.

A témában készült Tanácsi Következtetések alapjául a szeptemberi stockholmi konferencia eredményei szolgáltak. A dokumentum felhívja a Bizottságot arra, hogy két éven belül fogadjon el akciótervet a célokkal összhangban.

A Tanácsi Következtetéseket  a tagállamok egyhangúlag elfogadták.

Biztonságos és hatékony egészségügyi ellátás - e-egészségügy
Az e-egészségügy lényegében az információs és kommunikációs technikák széles körű alkalmazását jelenti az egészségügy, ill. az orvosi ellátás területén (pl. elektronikus orvosi leletek, elektronikus receptek használata, digitális képek és az egészséggel kapcsolatos információk internetes közzététele a lakosság számára stb.). Az e-egészségügy elősegíti az egészségügyi adatok egyszerű és biztonságos cseréjét az egyes egészségügyi szolgáltatók között országon belül és országok között, felhasználható az elektronikus információcseréhez kutatások, minőségi összehasonlítások, követéses vizsgálatok során.

A 2009. februári tanácsülésen a tagállamok az e-egészségügyet illetően szorgalmazták az előrelépést és a szorosabb tagállami együttműködés kialakítását. A 2009 októberében megtartott stockholmi konferencián megállapodtak a közös fellépés és közös cselekvési terv szükségességéről.

„Az e-egészségügyön keresztüli biztonságos és hatékony egészségügyi ellátás” című Tanácsi Következtetések-tervezet javaslatot tesz az elektronikus egészségügyi szolgáltatások alkalmazásának és használatának lehetővé tételét célzó kezdeményezések megfogalmazására és megvalósítására. A dokumentum foglalkozik az e-egészségügy iránti politikai és stratégiai kötelezettségvállalással, az elektronikus egészségügyi szolgáltatásokba vetett bizalom építésével, a jogi tisztánlátás megteremtésével, az adatvédelem biztosításával, technikai kérdések tisztázásával és a piaci működés elősegítésével. Javaslatot tesz az elektronikus egészségügyre vonatkozó Európai Cselekvési Terv aktualizálására, platform létrehozásának támogatására, valamint a már létező uniós politikák és fellépések fejlesztésére irányuló felmérés készítésére.
A Tanácsi Következtetéseket  a tagállamok egyhangúlag elfogadták.

Az alkohol és az egészség

Európa különösen érintett a felelőtlen és túlzott mértékű alkoholfogyasztás által. Csökkenteni kell tehát az alkohollal kapcsolatos károkat.

Az alkohol és egészség területén megvalósítandó európai fellépéssel foglalkozó Tanácsi Következtetések 2012 végéig szóló átfogó stratégiát vázol az alkohol okozta károk csökkentésére Európában. Felhívja a tagállamokat a legjobb gyakorlatok cseréjére, az árpolitika és a marketing eszközök hatásainak figyelembe vételére. .Nem bírálja magát az alkoholfogyasztást, hanem a szélsőséges és veszélyes ivási szokások megelőzésére és visszaszorítására összpontosít. Kiemelt prioritásai:
·   a fiatalok, a gyermekek és a magzat védelme,
·   az alkohol-okozta közúti balesetekből eredő sérülések és halálozások számának csökkentése,
·   az alkohol-okozta ártalmak megelőzése a felnőttek körében és a munkahelyeken tapasztalható negatív hatások mérséklése,
·   felvilágosítás, oktatás és a tudatosság kialakítása a káros és veszélyes alkoholfogyasztás hatásaira és a megfelelő ivási szokásokra vonatkozóan,
·    EU szintű tudásalap létrehozása, támogatása és fenntartása.

A Tanács a Következtetéseket egyhangúlag elfogadta.

Gyógyszercsomag
Az Európai Bizottság 2008 decemberében terjesztette elő a „közösségi gyógyszer-csomagot”, ami az alábbi területekre irányuló jogalkotási javaslatokat tartalmaz: 1/ Az EU gyógyszer-mellékhatás-figyelő (pharmacovigilancia) rendszerének erősítése és racionalizálása, 2/ Gyógyszerekkel kapcsolatos betegtájékoztatás, 3/ A gyógyszerhamisítás elleni küzdelem.

A Tanács elfogadta a farmakovigilanciával valamint a gyógyszerhamisítással foglalkozó tervezetek előrehaladási jelentését, és tudomásul vette a betegtájékoztatással kapcsolatos javaslatokra vonatkozóan elhangzott Elnökségi jelentést.

A (H1N1) pandémia
Az Elnökség és a Bizottság, ill. az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (ECDC) tájékoztatást adott a 2009. október 12-i Tanácsülést követő intézkedésekről valamint az EU-ban és a szomszédos országokban a közelmúltban tapasztalt fejleményekről. Ezután véleménycserére került sor.

További napirendi pontok:

·   Tájékoztató „Az Európai Parlament és a Tanács irányelve az átültetésre szánt emberi szervekre vonatkozó minőségi és biztonsági előírásokról” című jogszabály tervezetről.
·   Tájékoztató a „Fellépés a rák ellen: európai partnerség” kezdeményezésről.
·   Tájékoztató „A HIV/AIDS elleni küzdelem az Európai Unióban és a szomszédos országokban (2009–2013)” című Bizottsági Közleményről
·  Tájékoztató a „Szolidaritás az egészségügyben: az egészség terén mutatkozó egyenlőtlenségek csökkentése az Európai Unióban” című Bizottsági közleményről.

A találkozó végén a spanyol delegáció tájékoztatott a Spanyol Elnökség munkaprogramjáról és a tervezett elnökségi konferenciákról.